|
Президентская программа Ирины Хакамада - 2004
Зачем нам нужен новый курс
После двадцати лет непрерывных преобразований, мы опять столкнулись с необходимостью смены курса.
Курс Президента Ельцина был обречен на то, чтобы быть разрушительным. Первоочередной задачей власти был демонтаж советской системы, погубившей Советский Союз и угрожавшей существованию России. Неизбежным следствием такого демонтажа стали тяжелые социальные последствия для граждан и падение морального авторитета власти. Однако общество смогло это вытерпеть, а власть смогла на это решиться. Черная, неблагодарная, но необходимая работа была проделана.
Нынешнему Президенту были созданы все условия для проведения созидательного политического курса. Вместо этого Владимир Путин избрал курс на реставрацию советской системы. Все лишения и жертвы предыдущего периода оказались напрасными. Сегодня Россия – это страна современных людей и допотопной слабой власти. Ценой огромных усилий наше общество продвинулось далеко вперед. Оно научилось существовать в условиях свободы, демократии и рынка. Ему мешает старая архаичная власть. Такая власть загоняет страну и людей в рамки оборонного сознания, нам упорно внушают, что мы со всех сторон окружены врагами, что мы должны терпеть лишения ради «великой России». Нас снова превращают в винтики машины, которая распоряжается нашими жизнями и жизнями наших детей.
России нужен новый курс – курс на реальную модернизацию власти. Ельцин не мог осуществить этот курс, Путин – не захотел. Обновление власти – это не субъективное желание Ирины Хакамада или кого-либо еще, это объективная потребность современной России. Противоречие между гражданами и архаичной властью достигло критического уровня, угрожающего будущему страны. Общество готово двигаться вперед, в России есть для этого условия и ресурсы, однако старая реставрированная власть превратилась в главное препятствие развития страны.
Мы готовы строить собственную жизнь и собственную страну. Но власть опять пускает нас по старой дороге, ведущей в никуда. Мы должны разорвать этот порочный круг. Власть должна услышать наш голос.
Что мы имеем, или Промежуточные итоги
Последние годы правители России говорили о формировании сильного государства. Но на самом деле сейчас в стране сформировалась абсолютно безответственная и неэффективная "вертикаль власти". Эта власть превратилась в главную угрозу национальной безопасности России. Пользуясь особенностями нашей Конституции, бюрократия полностью захватила политическую власть, но при этом не взяла на себя политической ответственности. При Президенте Путине политика убита окончательно и бесповоротно. Мы имеем демонтаж всей политической системы:
- полное вытеснение оппозиции из политики;
- превращение выборов в «договорной матч» с заранее известным исходом;
- кремлевское политическое проектирование, которое заменило политику пиаром;
- репрессивные методы управления новой (старой) бюрократии, получившей доступ к формированию политических решений и переделу собственности;
- беззаконное и бесконтрольное насилие, освященное "диктатурой закона";
- превращение информации в пропаганду;
- скрытый унитаризм при подавлении федерализма;
- латентное уничтожение местного самоуправления.
Россияне оказались перед лицом бездушной, безответственной и безнравственной власти, возрождающей худшие традиции тоталитарного режима. Эта власть ничего не забыла и ничему не научилась. Эта система вообще не может быть преобразована, отремонтирована или исправлена. Все, на что она способна, – это реставрация самой себя. Но современному человеку понятно, что любая реставрация рано или поздно заканчивается кризисом и крахом, как неизбежно падает неподвижно стоящий велосипед. Прежняя бюрократия привела к краху Советского Союза. Нынешняя бюрократия разрушит Россию.
Кто виноват, или Система против общества
Часть вины за нынешнее состояние России лежит на нас, политиках-демократах, и на мне, в частности. Мы не воспользовались той энергией общества, которая обвалила советскую систему, стремлением людей построить новую, современную страну. Мы не направили эту энергию и эти устремления на создание гражданского общества. Но тогда, в 1991 году, мы и сами до конца не понимали значения гражданского общества, его роли в современном государстве.
В результате бюрократическое государство не было разрушено, а советским людям так и не позволили стать гражданами, способными отстаивать свои интересы и контролировать власть. Понятие "наемная власть" так и не утвердилось в нашем сознании. Отсутствие гражданского общества – первопричина сегодняшней реставрации.
· Я, как политик, ставлю перед собой цель создавать условия для формирования гражданского общества.
· У нынешней власти совершенно иная задача, ее цель: сохранить систему (читай – бюрократическое государство).
Президент Владимир Путин – не просто мой главный оппонент в борьбе за высший государственный пост. Он и его команда олицетворяют советскую номенклатурную политическую систему, сломать которую жизненно необходимо.
· Власть пытается скрыть свою главную тайну. Эта тайна в том, что политическая система России стремится сохранить себя в прежнем виде, когда власть стоит над человеком, ему неподконтрольна и от него не зависит.
Говорят, что каждый народ имеет ту власть и то правительство, которые заслуживает. Я хочу уточнить: каждый народ имеет ту власть, на которую он соглашается. Устами своих служителей система всегда объясняла, что должна оставаться неизменной, потому что народ у нас «не такой», а против народа идти невозможно. Но народ, в отличие от системы, способен к изменениям. И сегодня он совсем не тот, каким был сто и даже пятнадцать лет назад. Мы, народ России, – современные люди. Хотим того же, к чему стремится большинство людей на этой земле: нормально жить, воспитывать детей, иметь хорошую работу и зарплату, получать нормальное образование. Мы – не ленивы, как нам веками вбивали в голову. Люди сегодня готовы работать, не считаясь ни с чем, чтобы обеспечить достойную жизнь себе и своей семье.
· Разговоры о том, что мы как работаем, так и получаем – всего лишь продолжение мифа о народе, как о главном препятствии для изменения системы управления страной. Мы изменились, а вот система осталась прежней.
Подобные разговоры о «плохом» народе ‑ это даже не миф, а стратегия Системы для сохранения своего статус-кво.
Чего мы хотим, или Какая власть нужна России
Веками народ в России мечтал о свободе. Он ее заслужил, но не приобрел. Свобода не может быть спущена сверху, свободу нужно отстоять, она не зависит от власти. Свобода – это возможность реализовывать себя, не боясь санкций и репрессий со стороны власти. Именно такая власть, которая способна защищать права и действия людей нужна России.
Слабая власть подавляет свободных и независимых людей.
Ответственная власть нанимается свободными гражданами.
Слабая власть отбирает.
Ответственная власть – отдает.
Слабая власть отнимает и делит.
Ответственная власть складывает и умножает.
Слабая власть превращает страну в еще одну «бензоколонку мира».
Ответственная власть инвестирует в образование и здоровье человека.
Слабая власть уверена, что народ это стадо, при котором она состоит пастухом.
Ответственная власть видит в народе партнера, без которого она управлять не может.
Слабая власть – это торжество серости.
Ответственная власть – это торжество таланта и интеллекта.
Что делать, или Суть нового курса
1. Изменить принципы действия власти
· Нам необходима власть, нанятая обществом и служащая его интересам. Но люди смогут нанимать власть, только если есть политическая конкуренция, когда гражданам есть из кого выбрать и с кого потребовать ответа.
· Перестроить взаимоотношения в треугольнике «Президент – Парламент – Правительство». В части этих отношений (а не в части ограничения прав граждан) необходимо внести изменения в Конституцию. Мы должны выбрать: либо мы становимся парламентской республикой, и тогда Правительство формируется партией, победившей на выборах, либо мы строим президентскую республику, и тогда партийный Президент сам возглавляет партийное Правительство и несет за него ответственность.
· Необходимо ликвидировать «параллельное правительство» - Администрацию Президента ‑ фактического наследника ЦК КПСС, неконституционный орган, ставший нелегитимным источником власти, который занимается искусственным политическим структурированием общества.
· Провести реформу Правительства: сократить его функции и число министерств до десяти: здравоохранения, образования, социальной защиты, науки, иностранных дел, обороны, внутренних дел, спецслужбы. Полностью отказаться от отраслевых министерств.
· Изменить подход к государственной службе. Проводить открытые конкурсы на государственные должности, осуществлять оплату труда чиновников по конечному результату. Чиновник, признанный судом виновным в должностном преступлении, должен быть навсегда лишен права на госслужбу. Реально ликвидировать основы для "конфликта интересов" госслужащих и бизнеса.
2. Основные приоритеты экономической политики.
· Бороться с коррупцией не показными арестами, а с помощью снижения бюрократических барьеров и реформы государственной службы (см. выше).
· Ликвидировать олигархию как политическое явление не методом выборочных арестов и избирательного использования закона, а с помощью закона о лоббизме и создания четких экономических правил и политических процедур взаимодействия бизнеса и власти.
· Ликвидировать монополизм. Подчинить антимонопольный комитет непосредственно Президенту, превратив его в мощное силовое ведомство.
· Все налоги предприятия свести к одному налогу, установив его размер таким образом, чтобы он стимулировал производство, создание новых рабочих мест и высокую зарплату.
· Реализовать социальный проект по созданию новых рабочих мест, всячески поддерживая малый бизнес и освободив его от всех налогов на три года.
· Ликвидировать систему расщепленных налогов. Четко установить, какие налоги и в каком размере платятся Федерации, какие – региону, какие своему городу, поселку или району. При этом установить такой порядок, при котором адресаты местных налогов будут в основном определяться самими жителями (где-то основная часть по их решению пойдет на образование, где-то на охрану общественного порядка, где-то на украшение населенного пункта и т.д.).
3. Снять противоречие между унитарной «вертикалью власти» и принципом федерализма, заложенным в Конституцию: 1) избирать, а не назначать Совет Федерации; 2) укреплять местное самоуправление и изъять его из "вертикали власти"; 3) восстановить реальную выборность мэров городов.
4. Создать судебную систему, реально защищающую права человека. Суды в правовом государстве – это не только оплот справедливости, но и важнейший регулятор предпринимательской деятельности. Нужно привлечь в суды квалифицированные кадры, обеспечив им высокий уровень доходов и защиту. Ликвидировать «телефонное право» и практику подкупа судей.
5. Ввести в практику процедуру парламентских расследований. Граждане в лице своих избранников имеют право расследовать преступления высших должностных лиц.
6. Предоставить полную свободу средствам массовой информации, защитить их от государственной монополии и сформировать реальную конкуренцию. Преобразовать канал «Россия» из государственного в общественный, передав его под контроль общества. Только так мы сможем узнавать правду.
7. Добиться мира в Чечне, чтобы все граждане России перестали быть потенциальными заложниками террористов. Привлечь к установлению мира международных посредников,
8. Ликвидировать политические причины межнациональной розни. Неотвратимо наказывать за любые ее проявления, как рядовых граждан, так и должностных лиц. Лишать права занимать государственные должности лиц, допустивших неполиткорректные высказывания, стравливающие народы между собой.
9. Силовые ведомства должны стоять на службе безопасности народа и страны, а не власти и лиц, оплативших их услуги. Необходимо предоставить рядовому и офицерскому составу не только высокий уровень оплаты их труда, но и социальные гарантии (пенсии, страховки, возможность получать образование, жилье), распространяемые на членов их семей. Одновременно исключить возможность участия руководства силовых структур в экономической и политической жизни страны. Военного человека не должны подталкивать к коррупции ни руководство, ни экономические причины.
10. Ввести в практику постоянное общение власти с общественными организациями. Принять закон о независимой общественной экспертизе важнейших государственных решений, в том числе – законодательных.
Нас много!
Я не могу Вам обещать, что одержу победу на этих выборах. Это не наши выборы, но в них нужно участвовать, для того, чтобы одержать более важную победу. Наша победа заключается в том, чтобы заявить – нас (тех, кому в начале XXI века нужна современная Россия с избранной на свободных честных выборах умной и ответственной властью) много, мы сила и с нами необходимо считаться.
В стране есть свободные и ответственные люди – это те, кто:
- умеет рассчитывать на себя, свою энергию, профессионализм, интеллект;
- знает, что умная власть не стремится к равенству в бедности, а вкладывает средства в борьбу с бедностью;
- не рассчитывает на милость власти;
- не терпит лицемерия власти, а ценит достоинство и благородство;
- любит свою страну и видит ее величие в благополучии граждан.
Нас много. И мы должны увидеть друг друга: прийти на избирательные участки и сделать свой ответственный выбор.
Модернизация России всегда шла сверху. А я предлагаю обновление снизу, которое исходит от общества, уже готового к этому. Я предлагаю политический курс, который может консолидировать общество. Власть отняла у нас все инструменты для изменения нашей жизни в стране. Сегодня «низы» еще не могут, а «верхи», как всегда, не хотят. Но никто не может отнять у нас способности думать и сопротивляться. Каждая великая дорога начинается с маленького шага. Каждый из нас на своем месте должен внести свой посильный вклад в борьбу с реставрацией, должен приложить хоть небольшое усилие к тому, чтобы вернуть Россию на путь обновления. Большинство россиян понимает, что России нужен новый курс. Страна неминуемо пойдет по этому пути. Это не личный выбор Ирины Хакамады – это выбор времени и современного российского общества. Весь вопрос в сроках: если этого не сможет сделать нынешнее поколение, лет через 20 придется начинать все сначала. Либо мы создадим условия для жизни нашим детям, либо им придется начинать с нуля. Мы должны осознать свою ответственность перед собой и будущими поколениями.
|
